По мнению Банка России, если в отношении застройщика-банкрота открыто конкурсное производство, то страховое возмещение по случаю "ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по ДДУ" выплачивается и тем дольщикам, которые включены в реестр требований о передаче жилых помещений, и, соответственно, предоставили страховой компании выписку из указанного реестра (письмо Банка России от 25 июля 2018 г. № 53-4-2-07/20110).

     Напомним, что согласно п. 2 ч. 8 ст. 15.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 214-ФЗ) в редакции до 29 июля 2017 г. (именно она применяется к правоотношениям по страхованию гражданской ответственности застройщика) страховой случай должен быть подтвержден – если застройщик стал банкротом:

  • решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве);
  • выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

     Между тем, параграф 7 главы IX Закона о банкротстве разрешают дольщику самостоятельно определять, какое требование он предъявляет застройщику-банкроту: либо денежное требование, либо требование о передаче жилых помещений. В первом случае требования включаются в реестр требований кредиторов, а во втором – в реестр требований о передаче жилых помещений (в обиходе – РЖП), который является частью реестра требований кредиторов. В последнем случае дольщик получает от конкурсного управляющего выписку из реестра требований о передаче жилых помещений.

     Между тем страховые компании придерживаются позиции, что выписка из РЖП не соответствует требованиям ст. 15.2 Закона № 214-ФЗ, и настаивают именно на выписке из реестра требований кредиторов. Тем самым страховые компании фактически требуют от дольщиков предъявлять застройщику именно денежные требования и включаться в реестр требований кредиторов исключительно с денежными требованиями.

     Для дольщиков это куда менее предпочтительный вариант – в таком случае, если дом будет достроен с применением специальных процедур, дольщик будет лишен возможности "взять" квартиру и будет обладать только двумя опциями: страховка (если страховая сама не обанкротится) или средства, полученные от продажи найденного имущества застройщика (как правило, не покрывают и половину стоимости ДДУ).

     Указанные требования страховой, по мнению регулятора, незаконны, а страховое возмещение должно выплачиваться и тем дольщикам, который включились в РЖП, и тем дольщикам, которые предъявили застройщику-банкроту денежные требования.

     Отметим, что данная правовая позиция уже высказывалась Банком России ранее и полностью поддерживается судами (например, апелляционные определения Оренбургского облсуда от 17 января 2018 г. по делу № 33-318/2018, от 13 декабря 2017 г. по делу № 33-9032/2017, Волгоградского облсуда от 25 апреля 2018 г. по делу № 33-6207/2018). Правда, Верховный Суд Российской Федерации еще не рассматривал подобные споры.