В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами определены способы складирования твердых коммунальных отходов:
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы),
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что мусоропроводы и мусороприемные камеры входят в состав общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание и обслуживание общего имущества собственников многоквартирного дома обеспечивают управляющие компании, ТСН, ЖСК, а также собственники помещений - при непосредственном управлении. Соответственно, обязанность по содержанию мусоропроводов и мусороприемных камер в многоквартирном доме лежит на указанных лицах.
Содержанием контейнерных площадок должен заниматься собственник земельного участка, на котором они расположены.
Таким образом, если контейнерная площадка расположена на придомовой территории и входит в состав общего имущества многоквартирного дома, то ее содержанием должна заниматься управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом (УК, ТСН, ЖСК), а при непосредственном способе управления — собственники помещений этого дома.
Стоимость работ по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов включены в обязательные затраты управляющей организации по содержанию дома.
Размещенные на муниципальной территории контейнерные площадки находятся на балансе органа местного самоуправления, то есть их содержанием занимается администрация муниципального образования.
Аналогичная ситуация и по содержанию контейнеров и мусоросборников для отходов в многоквартирном доме. Их содержание согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда является обязанностью организации по обслуживанию жилищного фонда, но кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций. Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусматривает обязанность регионального оператора принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности. Так, в соответствии с п. 90 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016г. №484, в тариф за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами включены расходы регионального оператора на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.
Таким образом, для определения зоны ответственности по содержанию в исправном состоянии контейнеров необходимо знать их правообладателя.
Если контейнерная площадка оказалась захламлена вследствие несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов по вине регионального оператора или мусор просыпался при погрузке, убрать такой мусор обязан региональный оператор (п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).