Дело № 2-2015/2022
73RS0002-01-2022-004045-97
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 27 июня 2022 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Самылиной О.П.
при ведении протокола помощником судьи Каримовой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашкаровой Галины Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» о защите прав потребителя,
У С Т А Н О В И Л:
Кашкарова Галина Алексеевна обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» о защите прав потребителя. Исковые требования мотивированы тем, что Кашкарова Г.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Свои обязанности по договору исполняет, регулярно вносит установленную плату за содержание, техническое обслуживание и коммунальные услуги. Зимой 2019-2022 года вследствие невведения в эксплуатацию прибора учёта тепла, ответчик выставил истцу плату за отопление исходя из норматива за эту услугу за предыдущий отопительный период, что привело к выставлению размера без учёта показаний прибора учёта и нарушению прав потребителя. Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области выявило факт нарушения прав потребителя, о чём свидетельствует полученный истцом ответ, где сказано, что в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременном вводе общедомового прибора учёта теплоснабжения, нарушает права истца, как потребителя, образует дополнительные расходы для потребителя, чем причиняет моральный вред, выражающийся в переживании, необходимости обращаться к ответчику за разъяснениями. Просит взыскать с ответчика в свою пользу в качестве компенсации морального вреда 10 000 руб.
Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Агентство государственного и жилищного надзора Ульяновской области.
Истец Кашкарова Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что прибор учета тепла не установлен до настоящего времени, начисления производятся по нормативу. С 2019 года у ответчика имелось достаточно времени для установки прибора учета тепла.
Представитель ответчика ООО «УлЛэнд» Лоскутова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что сам по себе факт не установления прибора учета не является основанием для взыскания в пользу истца морального вреда. Доказательств причинения истцу морального вреда не представлено. Когда управляющая организация приняла дом в управление, прибор учета был сломан. Первоначально планировали его отремонтировать, собирали денежные средства, вместе с тем впоследствии выяснилось, что прибор учета не подлежит ремонту, денежные средства пошли на срочные работы. Также жильцам был произведен перерасчет, денежные средства возвращены.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Агентства государственного и жилищного надзора Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 г. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.
Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
После вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, устанавливающая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов, которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.
Судом установлено, что жилое помещение жилой площадью 41,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Кашкаровой Г.А.
Управление многоквартирным жилым домом № 51 по ул. Полбина г. Ульяновска осуществляется ООО «УлЛэнд».
Кашкарова Г.А. обращалась в ООО «УлЛэнд» с требованием о введении в эксплуатацию приборов учета тепла.
Согласно ответу ООО «УлЛэнд» № от 26.11.2020 года в многоквартирном жилом доме № 51 по ул. Полбина г. Ульяновска установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, который находится в неисправном состоянии, необходима замена 2-х расходомеров. Денежные средства, собираемые по строке «Обслуживание приборов учета тепла» являются целевыми и аккумулируются для приобретения расходомеров. По данной строке на 31.10.2020 года собрано 18 181 руб. 20 коп. (ориентировочная стоимость одного расходомера составляет 20 000 рублей).
Из ответа Ульяновского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» следует, что расчет начислений по услуге теплоснабжение с апреля 2019 года произведен по нормативу в соответствии с формулой 2 приложения 2 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года.
По обращению Кашкаровой Г.А. в прокуратуру Засвияжского района г. Ульяновска о несогласии с начислением платежей по строке «Обслуживание приборов учета тепла» директору ООО «УлЛэнд» внесено представление об устранении нарушений закона, в результате чего жильцам многоквартирного дома произведен перерасчет на общую сумму 30 187 руб. 03 коп.
В соответствии с ответом Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от 15.01.2021 года, информацией ПАО «Т Плюс» многоквартирный дом № 51 по ул. Полбина в г. Ульяновске оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии. Однако указанный прибор учета в отопительные периоды 2019-2020, 2020-2021 годы не был введен в эксплуатацию. В связи с нарушением сроков ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета в адрес управляющей организации ООО «УлЛэнд» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных норм жилищного законодательства.
Доказательств введения в эксплуатацию прибора учета тепла в указанном доме не представлено.
Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «УлЛэнд» своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом от 01.06.2019 года в части невведения в эксплуатацию прибора учета тепла.
Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 1 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком ООО «УлЛэнд» прав истца как потребителя, с учетом всех обстоятельств дела, степени нравственных и физических страданий истца, вины ответчика, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в размере 3000 рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Штраф является мерой гражданско-правовой ответственности и при определении его размера следует исходить из того, что он должен соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерным конституционно защищаемым целям и ценностям.
Разрешая вопрос о взыскании штрафа, суд учитывает доказанность нарушения прав потребителя. Права истца были нарушены, требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание период и последствия нарушенного права истца, конкретные обстоятельства дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 руб.
Ходатайство о снижении штрафных санкций ответчиком не заявлялось.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Кашкаровой Галины Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УлЛэнд» в пользу Кашкаровой Галины Алексеевны моральный вред в размере 3000 рублей, штраф в размере 1500 рублей.
В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.П. Самылина
https://zasvijajskiy--uln.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=104246086&_uid=8f071151-18b5-4d48-90da-872fe73b7cd4&_deloId=1540005&_caseType=&_new=0&_doc=1&srv_num=1