Одним из способов формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома является формирование фонда на специальном счете конкретного дома или на счете регионального оператора.
Возможность формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, предусмотрена главой 16 Жилищного кодекса РФ.
Владельцем специального счета может быть:
-Региональный оператор;
-ТСЖ, ЖСК;
-Управляющая организация.
Для изменения способа накопления средств на капитальный ремонт (перехода от «общего котла» на спецсчет) можно провести общее собрание собственников и принять решения общего собрания, при этом необходимо более 50 % голосов от всего дома. После необходимо передать протокол общего собрания собственника в адрес организации, которая будет являться владельцем специального счета, госжилинпекцию.
Перевод средств с «общего котла» на специальный счет происходит по истечению одного года с момента направления решения региональному оператору. Если, в то время, когда средства копились на счете регионального оператора, в доме были сделаны те или иные работы по капитальному ремонту, то собственники не смогут перейти на спецсчет, пока не рассчитаются за уже выполненные Фондом работы. При этом собственники могут на общем собрании принять решение об увеличении размер взноса на капремонт и выплатить долг более оперативно.
Преимуществами способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете является:
- Денежные средства, поступающие в виде ежемесячных взносов на капитальный ремонт, являются собственностью собственников помещений многоквартирного дома;
- Кредитная организация для открытия специального счета определяется собственниками самостоятельно из числа банков, соответствующих установленным требованиям (часть 2 статьи 176 ЖК РФ);
- Владельцем специального счета может быть лицо, управляющее многоквартирным домом (ТСЖ, УО) или региональный оператор;
- Собранные средства аккумулируются на специальный счет и могут быть израсходованы для проведений капитального ремонта в любое время по решению общего собрания собственников, которые самостоятельно организуют проведение капитального ремонта общего имущества;
- При установлении взноса в размере, превышающем минимальный расходовать средства фонда (разницу за счет превышения) можно на проведение дополнительных видов работ по капитальному ремонту;
- Собственники самостоятельно на основании предложений УО, ТСЖ или по своей инициативе определяют перечень работ, сроки проведения работ, предельную стоимость работ, источник их финансирования и уполномоченных на приемку выполненных работ лиц;
- Собственники самостоятельно определяют подрядную организацию для проведения работ по капитальному ремонту (выбор подрядной организации может быть произведен на общем собрании или в ином порядке, определенном собственниками);
- Контроль качества проводимых по капитальному ремонту работ осуществляется собственниками;
- Для сохранения временно свободных средств фонда капитального ремонта можно разместить денежные средства на специальном депозите, проценты по депозиту зачисляются только на специальный счет и расходуются только на цели капитального ремонта.
Недостатками способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете является:
- Организация выставления квитанций на капитальный ремонт, порядок оказания такой услуги и расходы на ее реализацию - обязанность собственников помещений. За выставление квитанций, прием и учет поступающих платежей может взиматься плата в соответствии с утвержденными на общем собрании условиями;
- В случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае прекращения управления многоквартирным домом собственники должны принять решение о замене владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта;
- Обязанность по своевременному проведению капитального ремонта несут собственники помещений. В случае, если в установленные региональной программой сроки капитальный ремонт в полном объеме в доме не проведен, осуществляется перевод дома в «общий котел» по решению уполномоченного органа;
- Для проведения в доме капитального ремонта с использованием денежных средств со специального счета требуется принять решение 50+1 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Без утверждения определенных законодательством существенных условий (часть 5.1 статьи 189 ЖК РФ) расходование фонда капитального ремонта со специального счета недопустимо;
- Для рационального использования денежных средств со специального счета требуется подготовительная работа перед вынесением на общее собрание собственников вопросов о проведении капитального ремонта (основание для проведение работ, оценка объемов и видов работ, изучение предложений подрядных организаций, их отбор, установление предельной стоимости работ, сроков их проведения, достаточность средств фонда, условия контроля за действиями подрядной организации, условия и порядок приемки выполненных работ и т.д.);
- Контроль за поступлением и расходованием денежных средств со специального счета осуществляется собственниками самостоятельно, в том числе с привлечением специализированной аудиторской организации. В случае, если собираемость взносов на капитальный ремонт в доме составит менее 50%, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен по решению уполномоченного органа (денежные средства со специального счета будут переведены на счет регионального оператора);
- Для перечисления временно свободных денежных средств на специальный депозит необходимо принять решение большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.